在全市乡镇上、街道第三季度基层组织建设工作调度会上的讲话

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  • 会议时间:2018-11-02 09:00
  • 主持人:王清华
  • 记录人:姜子东
  • 地点:村部会议室
  • 上级党委列席人员:1
  •  
  • 应到人数:25
  • 实到人数:18
缺席人员及原因:7人,事假
会议内容: 在全市驻村工作队调度会上的讲话 (2018年10月25日) 市委常委、组织部部长 白铁柱 刚才,6名第一书记就当前脱贫攻坚任务完成情况进行了发言,讲的都很好,从大家的发言和平时掌握的情况看,我市前三季度驻村工作队特别是第一书记工作开展得还是比较扎实的,促进了我市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。这些工作是全市各级扶贫干部齐心协力抓出来的,是大家共同努力的结果。但接下来的我们还有大量的工作要做,而且任务也很繁重。我们要再接再厉、持续用力,确保全面打好打赢脱贫攻坚战。下面,我就几项重点工作做一下强调。 一、认清形势,进一步增强做好工作的使命感和责任感 大家都知道,最近我们面临的脱贫攻坚任务主要有配合中央脱贫攻坚专项巡视、自治区督查反馈问题整改、贫困县摘帽等重点工作,特别是中央巡视组对自治区开展的脱贫攻坚专项巡视。这次专项巡视主要特点是“专”,将紧扣监督主题,对被巡视党组织落实脱贫攻坚政治责任进行监督和督促,将扭住“责任”二字,盯住“关键少数”,紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委脱贫攻坚主体责任、落实纪委监委监督责任和有关职能部门监管责任,以及落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务等“四个落实”开展监督检查。专项巡视监督的重点是“八看”,每个“看”里面又细分了若干条。我市贫困人口多、脱贫攻坚工作任务重,巡视组来我市的概率非常大。对此,大家一定要高度重视起来,对照《扎兰屯市落实自治区督查反馈、迎接专项巡视、脱贫摘帽任务清单》,认真梳理查摆、查缺补漏、巩固提升,进一步把脱贫攻坚各项任务落实、落细、抓到位,为全市顺利实现区贫县摘帽奠定坚实基础。从目前督查和掌握的情况看,我市驻村工作队整体上是好的,工作任务职责履行得还是比较到位的,特别是第一书记,任务更重一些,大家在农村基层一线有的工作已经2年多了,克服了各种困难,做了大量工作,而且有的做的还比较好、成绩也比较突出。但是也有不少不容忽视的问题,比如,在乡镇、相关街道层面,个别乡镇街道存在懈怠思想,脱贫攻坚工作质量要求不高;细致程度还不够;扶贫助理员管理不到位、补助发放不及时。有的乡镇街道存在侥幸心理,在中央专项巡视、贫困县摘帽准备不够充分;抓党建促脱贫攻坚工作开展得不平衡、不扎实;对问题隐患、潜在风险排查不够彻底,整改不够彻底。有的乡镇、街道存在怕得罪人思想,依靠上级安排多,主动性不够强;统筹安排帮扶单位、村“两委”、驻村工作队具体工作不够到位,管理不够严格,导致个别扶贫干部出工不出力。在驻村工作队层面,个别驻村工作队成员驻村工作纪律遵守不到位,请销假手续不规范、不按规定要求住村“两头跑”、工作日志记录不规范。有的驻村工作队成员不注重钻研业务和了解贫困户基本情况,业务不熟、情况不清、政策掌握不到位;贫困户政策知晓率不高、满意度不高。有的驻村工作队成员工作不扎实。工作浮在面上,入户少、群众知晓率低;紧张程度不够;相关职责任务落实不到位,等等。面对当前形势,我们一定要提高思想认识,抓紧把这些短板解决掉,决不能半途而废、前功尽弃,并要从讲政治、讲大局的高度,认清自己肩负的职责和重任,要进一步把思想和行动统一到市委、政府的决策部署上来,进一步增强使命感和责任感,承担好任务,真正沉下身子,把当前重点工作抓出成效。在中央专项巡视组下沉调研时,要对驻村工作队和第一书记进行座谈,也要对贫困户和一般户座谈,对相关工作要进行详细了解,大家要提前做好充分准备。脱贫攻坚是持久战,驻村工作队与村“两委”要形成合力,为实施乡村振兴打下基础。 二、明确职责,进一步增强做好工作的责任担当 脱贫攻坚既是一场硬仗,需要循序渐进,既要细、更要实,我们一定认清自各的职责,始终保持良好的工作作风和激情干事的劲头,勤奋敬业,扎实苦干,要做足“绣花”功夫,切实把责任担起来,为打好打赢脱贫攻坚战目标任务,做出自己的一份贡献。一是要将脱贫攻坚工作做扎实。围绕自治区《关于加强贫困旗县脱贫攻坚工作队选派管理工作的实施意见》明确的12条职责任务,驻村工作队要把中央、国务院脱贫攻坚决策部署,自治区、呼伦贝尔市和扎兰屯市各项脱贫攻坚政策学习贯彻好、宣传好;指导帮助各村开展好贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出,参与拟定好贫困村脱贫规划和计划;助力实施乡村振兴,参与特色产业、生态等精准扶贫工作;推推进各项扶贫政策落实到村到户;推动村集体经济发展,协助管好集体经济收入,监管好扶贫资金项目使用,确保公开公平公正;做好贫困群众思想发动,将扶贫与扶志扶智相结合,不断激发内生动力,同时,还要参与加强基层组织建设和乡村治理工作,把制度机制建立起来、运用好,落实好这些职能任务我们还有很多事要做,大家要逐项核对,一项一项把工作短板找出来,一个一个改彻底、做扎实。我们一定要把功夫下在日常、抓在经常,不能临时抱佛脚,心在侥幸,临检时搞突击。二是把抓党建促脱贫攻坚工作落实好。特别是第一书记,在抓精准脱贫的同时,还负有抓基层组织建设、抓为民服务、抓乡村治理等职责,重点要抓好村“两委”班子建设,换届后“两委”班子状态如何,大家最清楚,我们要结合近期开展的村“两委”换届“回头看”工作,协助乡镇认真查找,切实把“两委”班子配齐配强;要抓好村级配套组织建设,规范好村务监督委员会职责职能,引导好群团组织作用发挥,把村级后备干部推选出来、推选好,指导村“两委”落实好“三务”公开、“532”工作法等配套机制;要推动村集体经济不断发展壮大,想方设法帮助贫困群众增收致富;要积极引导党员在脱贫攻坚工作中发挥先锋模范作用,注重在贫困村优秀青年农民中发展党员。并围绕近期市委组织部制定的抓党建促脱贫攻坚督查表,指导村级党组织把2015年以来党建工作开展的相关资料收集整理起来,对存在问题抓紧整改,进一步把抓党建促脱贫攻坚各项任务落实、落细、落到位。三是要抓紧开展自查。各驻村工作队成员要对党员党组织关系是否转递到村、与原单位工作脱钩、工作日志、工作计划、访谈提纲、集体经济发展、村级各类会议记录、出勤签到、张贴感恩挂历、签字和审批公示材料以及相关脱贫攻坚任务落实等情况进行一次自查,存在的问题要抓紧整改,一定要把贫困村和贫困户致贫原因、自身能力、发展需求、政策措施、程序步骤等问题搞清楚、搞透彻,达到基本情况、扶贫政策“一口清”,不断巩固扩大我市脱贫攻坚工作取得的成果。 三、严肃纪律,进一步树立驻村工作队良好形象 良好的形象要靠严格的纪律去约束,各位驻村工作队员和第一书记到村开展脱贫攻坚工作,即是代表派出单位去开展工作,也可以说代表市委、政府去开展工作。大家的形象如何、工作成效怎么样,在一定程度上代表着党和政府的形象,我们在工作中一定要严格驻村各项纪律,从严要求自己,在村“两委”干部和基层群众中树立良好形象。一是要严格遵守驻村工作纪律。驻村工作队要完全接受乡镇党委、街道党工委的领导和业务指导,全力配合开展好脱贫攻坚工作。要认真遵守工作报告制度,驻村工作队每天要向市扶贫办大数据管理平台上传工作日志,每月要向乡镇党委、街道党工委报告一次工作,每季度要向市驻村工作领导小组办公室报告一次工作,每半年向驻村工作领导小组报告思想、工作、学习情况。同时,离开工作岗位,必须严格履行请假手续,不能擅自脱离岗位,这是工作制度,也是工作要求,也是中央专项巡视一项重要内容,大家都认真检查一下工作日志、出勤考勤表、季度工作报告和半年工作总结。二是要严格遵守中央八项规定及其实施细则和自治区、呼伦贝尔市实施办法。我们在驻村期间的一言一行、一举一动,都会被基层群众关注,坚决不得向乡镇提出任何不合理要求、不准在乡镇和村报销开支、不准接受基层宴请、不准收受基层馈赠、不准参与公款娱乐消费、不准做违背群众意愿和侵害群众利益的事,中央专项巡视组要提前派出明查暗访组到基层,对纪律约束制度进行检查。市纪委监委近期也要对这方面进行作风督查。 四、加强管理,进一步发挥好驻村工作队作用 做好脱贫攻坚工作离不开规范的监督管理,监督管理上去了,才能推进各级扶贫干部齐心合力把脱贫攻坚工作各项任务抓好抓实抓出成效。一是持续加强驻村工作队的管理。我市《关于进一步加强和规范贫困村脱贫攻坚驻村工作队选派管理工作的通知》中明确,各驻村工作队由乡镇、相关街道进行日常管理和年度考评,并建立考勤管理制度,规范请销假报批程序,按月听取驻村工作队工作汇报,及时掌握和统计派驻干部在岗情况,驻村工作队成员每月驻村时间不少于20天,每年驻村工作不少于200天,各乡镇、相关街道要抓好相关要求的落实,建立的管理台账一定要规范、真实。二是要加大考核问责力度。驻村工作队和第一书记脱贫攻坚工作干得怎么样,工作任务完成情况的好坏要一定分清楚、弄明白,不能吃大锅饭。近期,市委组织部要组织驻村工作队日常考评工作,将第一书记和其他驻村工作队员分开考评,并作为年度考核的重要参考。结合这次日常考评,掌握一批优秀干部予以重点培养,切实把注重凭实绩用干部的鲜明导向树立起来。对考评结果基本称职和不称职等次的,由派出部门召回,重新选派,并要认真实施好脱贫攻坚问责程序。希望大家鼓足干劲、增强信心,切实把脱贫攻坚工作职责履行好,履行到位。三是要加大督查力度。今年是脱贫攻坚作风建设年。近期,市纪委监委、市委组织部已经成立联合督查组,对驻村工作队等相关工作进行全面督查。今天参会的还有各乡镇、涉农街道的党(工)委书记,纪(工)委书记,组织委员,下一步,乡镇纪(工)委书记、组织委员也要加大督查力度,对市督查组发现而乡镇没有发现的问题要追究乡镇责任。同时,各乡镇、街道要注重做好驻村工作队的关心关爱工作,定期开展好谈心谈话,及时了解和解决驻村工作队成员的困难问题,并培养发现一批脱贫攻坚工作典型,激励和带动更多的扶贫干部在脱贫攻坚一线挥洒汗水、建功立业、展现风采。 我就讲这些,谢谢大家。
会议图片:
简要总结:

在全市驻村工作队调度会上的讲话 (2018年10月25日) 市委常委、组织部部长 白铁柱 刚才,6名第一书记就当前脱贫攻坚任务完成情况进行了发言,讲的都很好,从大家的发言和平时掌握的情况看,我市前三季度驻村工作队特别是第一书记工作开展得还是比较扎实的,促进了我市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。这些工作是全市各级扶贫干部齐心协力抓出来的,是大家共同努力的结果。但接下来的我们还有大量的工作要做,而且任务也很繁重。我们要再接再厉、持续用力,确保全面打好打赢脱贫攻坚战。下面,我就几项重点工作做一下强调。 一、认清形势,进一步增强做好工作的使命感和责任感 大家都知道,最近我们面临的脱贫攻坚任务主要有配合中央脱贫攻坚专项巡视、自治区督查反馈问题整改、贫困县摘帽等重点工作,特别是中央巡视组对自治区开展的脱贫攻坚专项巡视。这次专项巡视主要特点是“专”,将紧扣监督主题,对被巡视党组织落实脱贫攻坚政治责任进行监督和督促,将扭住“责任”二字,盯住“关键少数”,紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委脱贫攻坚主体责任、落实纪委监委监督责任和有关职能部门监管责任,以及落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务等“四个落实”开展监督检查。专项巡视监督的重点是“八看”,每个“看”里面又细分了若干条。我市贫困人口多、脱贫攻坚工作任务重,巡视组来我市的概率非常大。对此,大家一定要高度重视起来,对照《扎兰屯市落实自治区督查反馈、迎接专项巡视、脱贫摘帽任务清单》,认真梳理查摆、查缺补漏、巩固提升,进一步把脱贫攻坚各项任务落实、落细、抓到位,为全市顺利实现区贫县摘帽奠定坚实基础。从目前督查和掌握的情况看,我市驻村工作队整体上是好的,工作任务职责履行得还是比较到位的,特别是第一书记,任务更重一些,大家在农村基层一线有的工作已经2年多了,克服了各种困难,做了大量工作,而且有的做的还比较好、成绩也比较突出。但是也有不少不容忽视的问题,比如,在乡镇、相关街道层面,个别乡镇街道存在懈怠思想,脱贫攻坚工作质量要求不高;细致程度还不够;扶贫助理员管理不到位、补助发放不及时。有的乡镇街道存在侥幸心理,在中央专项巡视、贫困县摘帽准备不够充分;抓党建促脱贫攻坚工作开展得不平衡、不扎实;对问题隐患、潜在风险排查不够彻底,整改不够彻底。有的乡镇、街道存在怕得罪人思想,依靠上级安排多,主动性不够强;统筹安排帮扶单位、村“两委”、驻村工作队具体工作不够到位,管理不够严格,导致个别扶贫干部出工不出力。在驻村工作队层面,个别驻村工作队成员驻村工作纪律遵守不到位,请销假手续不规范、不按规定要求住村“两头跑”、工作日志记录不规范。有的驻村工作队成员不注重钻研业务和了解贫困户基本情况,业务不熟、情况不清、政策掌握不到位;贫困户政策知晓率不高、满意度不高。有的驻村工作队成员工作不扎实。工作浮在面上,入户少、群众知晓率低;紧张程度不够;相关职责任务落实不到位,等等。面对当前形势,我们一定要提高思想认识,抓紧把这些短板解决掉,决不能半途而废、前功尽弃,并要从讲政治、讲大局的高度,认清自己肩负的职责和重任,要进一步把思想和行动统一到市委、政府的决策部署上来,进一步增强使命感和责任感,承担好任务,真正沉下身子,把当前重点工作抓出成效。在中央专项巡视组下沉调研时,要对驻村工作队和第一书记进行座谈,也要对贫困户和一般户座谈,对相关工作要进行详细了解,大家要提前做好充分准备。脱贫攻坚是持久战,驻村工作队与村“两委”要形成合力,为实施乡村振兴打下基础。 二、明确职责,进一步增强做好工作的责任担当 脱贫攻坚既是一场硬仗,需要循序渐进,既要细、更要实,我们一定认清自各的职责,始终保持良好的工作作风和激情干事的劲头,勤奋敬业,扎实苦干,要做足“绣花”功夫,切实把责任担起来,为打好打赢脱贫攻坚战目标任务,做出自己的一份贡献。一是要将脱贫攻坚工作做扎实。围绕自治区《关于加强贫困旗县脱贫攻坚工作队选派管理工作的实施意见》明确的12条职责任务,驻村工作队要把中央、国务院脱贫攻坚决策部署,自治区、呼伦贝尔市和扎兰屯市各项脱贫攻坚政策学习贯彻好、宣传好;指导帮助各村开展好贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出,参与拟定好贫困村脱贫规划和计划;助力实施乡村振兴,参与特色产业、生态等精准扶贫工作;推推进各项扶贫政策落实到村到户;推动村集体经济发展,协助管好集体经济收入,监管好扶贫资金项目使用,确保公开公平公正;做好贫困群众思想发动,将扶贫与扶志扶智相结合,不断激发内生动力,同时,还要参与加强基层组织建设和乡村治理工作,把制度机制建立起来、运用好,落实好这些职能任务我们还有很多事要做,大家要逐项核对,一项一项把工作短板找出来,一个一个改彻底、做扎实。我们一定要把功夫下在日常、抓在经常,不能临时抱佛脚,心在侥幸,临检时搞突击。二是把抓党建促脱贫攻坚工作落实好。特别是第一书记,在抓精准脱贫的同时,还负有抓基层组织建设、抓为民服务、抓乡村治理等职责,重点要抓好村“两委”班子建设,换届后“两委”班子状态如何,大家最清楚,我们要结合近期开展的村“两委”换届“回头看”工作,协助乡镇认真查找,切实把“两委”班子配齐配强;要抓好村级配套组织建设,规范好村务监督委员会职责职能,引导好群团组织作用发挥,把村级后备干部推选出来、推选好,指导村“两委”落实好“三务”公开、“532”工作法等配套机制;要推动村集体经济不断发展壮大,想方设法帮助贫困群众增收致富;要积极引导党员在脱贫攻坚工作中发挥先锋模范作用,注重在贫困村优秀青年农民中发展党员。并围绕近期市委组织部制定的抓党建促脱贫攻坚督查表,指导村级党组织把2015年以来党建工作开展的相关资料收集整理起来,对存在问题抓紧整改,进一步把抓党建促脱贫攻坚各项任务落实、落细、落到位。三是要抓紧开展自查。各驻村工作队成员要对党员党组织关系是否转递到村、与原单位工作脱钩、工作日志、工作计划、访谈提纲、集体经济发展、村级各类会议记录、出勤签到、张贴感恩挂历、签字和审批公示材料以及相关脱贫攻坚任务落实等情况进行一次自查,存在的问题要抓紧整改,一定要把贫困村和贫困户致贫原因、自身能力、发展需求、政策措施、程序步骤等问题搞清楚、搞透彻,达到基本情况、扶贫政策“一口清”,不断巩固扩大我市脱贫攻坚工作取得的成果。 三、严肃纪律,进一步树立驻村工作队良好形象 良好的形象要靠严格的纪律去约束,各位驻村工作队员和第一书记到村开展脱贫攻坚工作,即是代表派出单位去开展工作,也可以说代表市委、政府去开展工作。大家的形象如何、工作成效怎么样,在一定程度上代表着党和政府的形象,我们在工作中一定要严格驻村各项纪律,从严要求自己,在村“两委”干部和基层群众中树立良好形象。一是要严格遵守驻村工作纪律。驻村工作队要完全接受乡镇党委、街道党工委的领导和业务指导,全力配合开展好脱贫攻坚工作。要认真遵守工作报告制度,驻村工作队每天要向市扶贫办大数据管理平台上传工作日志,每月要向乡镇党委、街道党工委报告一次工作,每季度要向市驻村工作领导小组办公室报告一次工作,每半年向驻村工作领导小组报告思想、工作、学习情况。同时,离开工作岗位,必须严格履行请假手续,不能擅自脱离岗位,这是工作制度,也是工作要求,也是中央专项巡视一项重要内容,大家都认真检查一下工作日志、出勤考勤表、季度工作报告和半年工作总结。二是要严格遵守中央八项规定及其实施细则和自治区、呼伦贝尔市实施办法。我们在驻村期间的一言一行、一举一动,都会被基层群众关注,坚决不得向乡镇提出任何不合理要求、不准在乡镇和村报销开支、不准接受基层宴请、不准收受基层馈赠、不准参与公款娱乐消费、不准做违背群众意愿和侵害群众利益的事,中央专项巡视组要提前派出明查暗访组到基层,对纪律约束制度进行检查。市纪委监委近期也要对这方面进行作风督查。 四、加强管理,进一步发挥好驻村工作队作用 做好脱贫攻坚工作离不开规范的监督管理,监督管理上去了,才能推进各级扶贫干部齐心合力把脱贫攻坚工作各项任务抓好抓实抓出成效。一是持续加强驻村工作队的管理。我市《关于进一步加强和规范贫困村脱贫攻坚驻村工作队选派管理工作的通知》中明确,各驻村工作队由乡镇、相关街道进行日常管理和年度考评,并建立考勤管理制度,规范请销假报批程序,按月听取驻村工作队工作汇报,及时掌握和统计派驻干部在岗情况,驻村工作队成员每月驻村时间不少于20天,每年驻村工作不少于200天,各乡镇、相关街道要抓好相关要求的落实,建立的管理台账一定要规范、真实。二是要加大考核问责力度。驻村工作队和第一书记脱贫攻坚工作干得怎么样,工作任务完成情况的好坏要一定分清楚、弄明白,不能吃大锅饭。近期,市委组织部要组织驻村工作队日常考评工作,将第一书记和其他驻村工作队员分开考评,并作为年度考核的重要参考。结合这次日常考评,掌握一批优秀干部予以重点培养,切实把注重凭实绩用干部的鲜明导向树立起来。对考评结果基本称职和不称职等次的,由派出部门召回,重新选派,并要认真实施好脱贫攻坚问责程序。希望大家鼓足干劲、增强信心,切实把脱贫攻坚工作职责履行好,履行到位。三是要加大督查力度。今年是脱贫攻坚作风建设年。近期,市纪委监委、市委组织部已经成立联合督查组,对驻村工作队等相关工作进行全面督查。今天参会的还有各乡镇、涉农街道的党(工)委书记,纪(工)委书记,组织委员,下一步,乡镇纪(工)委书记、组织委员也要加大督查力度,对市督查组发现而乡镇没有发现的问题要追究乡镇责任。同时,各乡镇、街道要注重做好驻村工作队的关心关爱工作,定期开展好谈心谈话,及时了解和解决驻村工作队成员的困难问题,并培养发现一批脱贫攻坚工作典型,激励和带动更多的扶贫干部在脱贫攻坚一线挥洒汗水、建功立业、展现风采。 我就讲这些,谢谢大家。

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