三道桥村第一书记带头学习《扎兰屯市落实基层党建现任问责办法(试行)》

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  • 会议时间:2018-11-02 09:10
  • 主持人:支部书记李宏斗
  • 记录人:上官立红
  • 地点:村委会
  • 上级党委列席人员:
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  • 应到人数:11
  • 实到人数:9
缺席人员及原因:潘殿俊、贺传贵为老年党员行动不便
会议内容: 扎兰屯市落实基层党建责任问责办法(试行) 第一章 总 则 第一条 为深入贯彻党要管党、从严治党要求,全面落实基层党建工作责任制,推动基层党建工作任务落地生根,根据《中国共产党问责条例》及《关于印发<呼伦贝尔市组织部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的操作规程(试行)>的通知》(呼组通字〔2017〕64号)等相关规定,制定本办法。 第二条 本办法问责对象为全市各级基层党组织书记、副书记和党务干部;市委组织部负责具体实施。 第三条 基层党建工作问责坚持依纪依规、实事求是,权责一致、惩教结合,分级负责、层层落实的原则。 第二章 问责情形 第四条 在党建责任落实、党组织班子运行、党员管理教育、党组织和党员作用发挥、党内教育活动5个方面有下列28种情形之一的,应当对相关责任人予以问责。 第五条 党建责任落实方面有以下情形之一的: (一)对市委党建工作总体部署和工作要求贯彻落实不力,没有定期研究基层党建工作,未按时完成党建工作任务的; (二)党组织书记履行抓党建“第一责任人”职责不力,谋划、部署、指导基层党建工作不到位,导致工作滞后的; (三)班子成员未能履行“一岗双责”职责,分管部门党建工作落实不力的; (四)对下级党组织指导监管责任履行不到位,致使工作出现失误的; (五)不能按时完成上级党组织交办、督办的基层党建重点工作,被点名通报的; (六)抓党建工作专项述职评议考核,综合测评为“一般”或“差”等次;对存在问题整改不力,效果不明显,党员群众测评满意度不高的; (七)党务干部配备不及时、党建经费落实不到位、党建阵地作用发挥不好的; (八)其他应当问责的情形。 第六条 党组织班子运行方面有以下情形之一的: (一)没有按期进行党组织换届选举或选举工作中出现重大失误的; (二)班子不健全,党组织书记空缺半年以上,未及时配备,影响工作开展的; (三)软弱涣散党组织和末位党支部整改措施不到位,效果不明显,党员群众测评满意度不高的; (四)班子民主决策机制不健全,民主集中制、“532”工作法、党务政务(村务、居务)财务公开等制度落实不到位,群众反映强烈的; (五)领导班子专题民主生活会程序不严格、开展批评与自我批评不严肃,被责令重新召开的; (六)其他应当问责的情形。 第七条 党员管理教育方面有以下情形之一的: (一)未按规定落实“三会一课”“主题党日”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度的; (二)对没有正当理由连续六个月不缴纳党费、不参加组织生活、不做党所分配工作的党员,没有采取批评教育管理措施的; (三)执行《中国共产党发展党员工作细则》不严格,对发展党员程序把关不严,全程纪实制度落实不到位、资料缺失的; (四)党员档案管理不严格、组织关系转接不规范的; (五)流动党员台账不健全、教育管理制度未落实的; (六)未制定党员干部教育培训计划,未按要求组织党员干部参加教育培训或远程教育工作落实不到位,被上级部门通报批评的; (七)党内关怀、激励、帮扶机制不健全、措施落实不到位的; (八)其他应当问责的情形。 第八条 党组织和党员作用发挥方面有以下情形之一的: (一)服务型党组织建设推进措施不到位,服务效果不明显的; (二)基层党组织和党员在急难险重、重大项目建设、重点工作一线等任务面前,先锋引领作用发挥不明显的; (三)乡村振兴、脱贫攻坚等其他重点任务中,作用发挥不好、效果不明显的; (四)其他应当问责的情形。 第九条 重大党内教育活动,安排部署、谋划推进、跟踪落实不到位,对下级党组织指导不力,在督导检查中被通报批评的。 第三章 问责方式及适用情形 第十条 问责主要采取以下方式: (一)提醒教育; (二)书面检查; (三)公开检讨; (四)通报批评; (五)诫勉谈话; (六)组织调整。 第十一条 按照问责情形、严重程度、整改效果、影响程度,分别按程序进行问责。 (一)问责对象能及时整改,且效果较好的,视情节对其提醒教育或书面检查; (二)问责对象能按期整改,但已造成不良影响的,给予公开检讨或通报批评。给予公开检讨问责的,问责对象在全体党员干部大会上进行检讨,市委组织部派分管科室人员参加; (三)本办法所列问责情形,情节较重、整改效果不明显的,进行通报批评; (四)本办法所列问责情形,情节严重、拒不整改的,进行诫勉谈话; (五)本办法所列问责情形,情节严重、造成严重后果、影响较大的,进行组织调整。 第十二条 根据问责方式及情形,对问责对象按照以下规定予以处理。 (一)凡一年内被给予提醒教育3次,书面检查2次或提醒教育、书面检查累计达到3次及以上的,取消问责对象当年年度考核评优资格; (二)受到公开检讨、通报批评处理的,取消问责对象当年年度考核评优资格和评选各类先进的资格; (三)受到诫勉谈话或组织调整的,取消当年年度考核、本任期考核评优和评选各类先进的资格,6个月内不得提拔重用。 第十三条 问责对象有下列情形之一的,从重处理: (一)一年内两次被问责且不及时整改的; (二)弄虚作假,干扰、阻碍问责工作的; (三)对情况反映人诬陷或打击报复的。 第四章 问责程序 第十四条 市委组织部根据掌握情况拟定问责事项。 第十五条 由市委组织部牵头,抽调相关部门工作人员成立调查组,向相关乡镇、部门党组织下发《问责通知书》,告知问责事项。乡镇或部门党组织针对问责事项开展自查自纠,并于5个工作日内作出书面情况说明,提供有关事实材料。调查组在接到情况说明后,10个工作日内完成调查核实工作,形成调查报告。 第十六条 经调查,问责事项属实的,下达《整改通知书》,责令限期整改。整改情况及时向社会公开,并上报调查组。 第十七条 调查组根据调查情况,结合整改落实进展,提出初步问责建议。对给予提醒教育、书面检查、公开检讨、通报批评建议的,经市委组织部会议研究后组织实施。对给予诫勉谈话、组织调整的,报请市委同意后,按照相关规定进行问责。 第十八条 市委组织部根据研究结果下发《问责决定书》。 第十九条 问责对象有陈述和申诉的权利。对问责决定不服的,可以自接到《问责决定书》之日起15日内,向问责机关提出书面申诉。问责决定机关接到书面申诉后,应当在30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定以书面形式告知申诉人。申诉期间,按原问责决定执行。 第五章 附 则 第二十条 各乡镇、街道党(工)委和市直各党(工)委(党组)对下属单位党组织负责人的问责,可参照本办法执行。 第二十一条 本办法由中共扎兰屯市委组织部负责解释。 第二十二条 本办法自发布之日起施行。
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简要总结:

三道桥村党支部坚决认真抓好贯彻落实。

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